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公积金全国化,难点在哪?

2017-08-11 10:28:29 本文来源:薪资通

 

近年来,随着房地产业的火爆,公积金不仅日益被公众关注,也屡屡招致诟病。而除了所谓的“劫贫济富”之外,人们对公积金最大的不满,恐怕是其被缴存“钉死”。也就是许多地方都规定,职工在哪里缴存公积金,就只能在哪里使用公积金,一旦跨地区,公积金立刻就“有等于无”。

这样的规定,在现行公积金管理条例上找不到依据,而且公积金属于缴存者个人的钱,只能在缴存地使用的规定,很明显侵犯了缴存人的个人权利。

希望公积金能够异地提取使用的呼声存在了很多年,可进展一直极为缓慢。客观的原因,是各地公积金系统没有联网,异地如果提取公积金以及贷款的话,很难查到使用人的相关信息。2011年,住建部就曾提出实现100个城市住房公积金全国联网的目标,但是未能如期实现。坦率而言,公积金信息全国未能联网,的确是影响公积金全国“漫游”的重大障碍。因为各地公积金缴存标准不一、贷款利率和政策也不一样。但是,这种障碍也并不是真的难以克服。例如,目前许多地方已经实现了省内公积金的统筹,可以在省内“异地互贷”,也就是公积金已经在许多省内“漫游”了起来。再例如上个月,为支持河北雄安新区建设,中央国家机关住房资金管理中心发布政策:在京员工迁往雄安的,其权益保持不变。

 

国管公积金中心发布的新政,是国内第一个省际之间签订的公积金多边合作统筹的机制。尽管有其相对特殊的背景,但它却无疑表明:只要下决心去做,公积金全国统筹和“漫游”一定可以实现。而实际上,公积金在许多省份之内实现“漫游”已经说明,公积金“漫游”的障碍未必全然是客观因素,而是是否有动力去做。

按照现行管理条例,公积金的使用存在很多制约,存在银行的收益也非常可怜。但是,尽管各地公积金缴存严重旱涝不均,这么一大笔资金留在当地,对于地方依然有巨大的诱惑力。这些年来,利用公积金建设保障房的动议此起彼伏,很难说不是公积金的诱惑在起作用。

住房公积金的用途当然可以继续探讨,但让公积金能够尽快流动、实现全国“漫游”,显然是最具现实价值的改革。“死钱”只会刺激觊觎,“活钱”才能创造可能。


本文来源:薪资通  作者:工资钱包

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